2017年,你好!  首先,祝深读(微信ID:shenduzhongguo)的小伙伴们新年快乐!  今天,深读(微信ID:shenduzhongguo)想与大家分享一下中纪委网站对2016年反腐工作的年终报道,一些反腐数据读来令人振奋:2016年1至11月,全国纪检监察机关处分33.7万人;追逃908人;追赃23.12亿。  深读(微信ID:shenduzhongguo)注意到,报道中还提到了落实中央深化国家监察体制改革,开展监察体制改革试点工作,正在研究将行政监察法修改为国家监察法。  2017年元旦一过,全国各地将进入地方“两会时间”。  北京市的“两会时间”也已全体敲定:北京市政协十二届五次会议将于2017年1月12日召开;北京市第十四届人民代表大会第五次会议将于2017年1月14日召开。  据深读(微信ID:shenduzhongguo)记者从北京市人大常委会了解到,本次市人代会将选举新设的北京市监察委员会主任。  什么是监察委员会?让我们再来回顾一下这个新反腐机构试点政策出台的前前后后。  2016年11月7日,中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,确定了监察体制改革思路。  方案提出,三省市的监察体制改革,“从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。”  方案明确,党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公。中央成立深化监察体制改革试点工作领导小组,对试点工作进行指导、协调和服务;试点地区党组织对试点工作负总责,也要成立深化监察体制改革试点工作小组,由省(市)委书记担任组长。  《方案》强调,国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。整合反腐败资源力量,扩大监察范围,实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。  紧接着,2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。  这个决定做出后,意味着试点地区检察机关反贪等部门的转隶就要开始。  根据《决定》:在北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委员会,行使监察职权。将试点地区人民政府的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。  试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员,由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。  监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督。  《决定》规定:试点地区监察委员会有监督、调查、处置3项职权:可以采取“谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置”等措施。  深读(微信ID:shenduzhongguo)注意到,2016年12月最后一天,中纪委网站刊登了反腐《年终报道》,报道中提到,稳步推进纪律检查体制机制改革,贯彻落实中央深化国家监察体制改革,构建党统一领导的国家反腐败机构的战略部署,研究制定改革方案,开展国家监察体制改革试点工作,研究将行政监察法修改为国家监察法。  牵一发而动全身,更何况一项重大的改革?现行的行政监察制度有宪法法律支撑,并有专门的《中华人民共和国行政监察法》保障。试点之后推进改革,自然涉及法律的修改等诸多事宜。  目前我国的反腐机构有以下几个:各级纪委、司法机关、监察机关、审计机关、国家预防腐败局等。  政府监察机关是依据中国宪法设立的行使监察职能的机关,依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员等的执法、廉政、效能情况进行监察。  在中央层面,监察部是国务院组成部门,与中央纪委合署办公;在地方,政府监察部门与同级纪委合署办公。  国家预防腐败局是中国政府为统筹预防腐败工作而专门设置的机构。国家预防腐败局2007年成立,属于国务院直属机构,在监察部加挂牌子,局长由监察部部长兼任。此后,地方也相应成立预防腐败局。  制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠认为:应当通过对行政监察法的修改,实现从行政监察到监察行政的转变。监察行政的机关不属于行政机关序列,是异体监督,不光是对国家行政机关,还包括对国家立法机关的有关部门以及审判、检察等司法机关进行监察。  李永忠说,“从中央到地方,各级党委和组织部选拔培养一把手是花心思最多的,但是各级一把手却是最容易落马的。就是因为所有的权力都集中在书记一个人手中,从而更容易被诱惑被拉拢被腐蚀。”  “统一的反腐败法之所以迟迟不能出台,主要是卡在反腐败的机构设置上。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明很早就呼吁成立国家监察委员会,他认为,要把监察机关直接设计到权力的顶层,而不是现在的二层三层,不能有太多的‘婆婆’。新加坡的贪污调查局就是直接到了权力的顶层,局长由总统任命,机构由总理领导。不是对内政部负责,而是直接对总统和总理负责。  中国政法大学马怀德教授认为,现行《行政监察法》存在的主要问题有以下几个方面:监察机关定位不准,监察对象范围过窄;监察机关的独立性保障不够;监察手段有限;监督程序不够完善。  马怀德建议将《行政监察法》更名为《国家监察法》,扩大监察对象,实现监察全覆盖。  现行《行政监察法》规定的监察对象是各级政府及部门公务员及其任命的其他人员,这一范围与《公务员法》的调整范围并不一致,应当将监察对象扩大到中国共产党各级机关、各级人大及人大常委会机关、各级国家行政机关、各级政协机关、各级审判机关、各级检察机关、民主党派机关、部分社会团体机关的工作人员,实现监察对象全覆盖。  扩大监察范围,明确监察职责。监察范围及职能应当是:检查国家机关在遵守和执行法律、法规、规章和人民政府的决定、命令中的问题;检查人民政府制定规范性文件和重大决策中的问题;受理对监察对象违反纪律行为的控告、检举;调查处理监察对象违反纪律的行为;受理监察对象不服主管机关给予处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。  赋予监察机关更加有效的监督方式。巡视制度是一项行之有效的监督制度,应当将监察巡视制度作为一种法定监督方式予以规定,实行巡视人员、巡视对象、巡视单位的流动制,一次巡视一次授权;  规定廉政风险防控措施,实现反腐败关口前移,增强监察实效。打破主要以检查、调查、处理等事后监督为主的监督方式格局,综合、灵活运用事前、事中监督,加强文件廉洁性、合法性审查,重点工作环节现场监督等方式;  授予监察机关采取强制措施和强制执行的权力,可以对涉案财产和账户实施查封、冻结、扣押等措施;  根据《联合国反腐败公约》的有关规定,赋予监察机关必要的刑事侦查权,专用于立案调查腐败案件;  实行监察对象个人重大事项报告制度,包括财产收入、出国出境情况、配偶子女的从业情况及其他的需要报告的事项,同时要向社会公开。  2016年是追逃追赃全面推进和攻坚克难年。  1至11月,共从70多个国家和地区追回外逃人员908人,追回赃款23.12亿元。  “百名红通人员”归案人数达到37人,超过总数三分之一。特别是,“百名红通人员”前5人中有4人归案,另外1个被美方刑事起诉;头号嫌犯杨秀珠历时13年窜逃6个国家、3次申请政治避难失败后,最终被从美国劝返回国;闫永明主动向新西兰缴纳罚没款2.8亿元后回国受审,实现“人赃俱获、罪罚兼备”。  开展“天网2016”、“猎狐2016”行动,打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款,出国(境)证照违规问题专项治理。  利用担任二十国集团(G20)反腐败工作组主席的契机,推动杭州峰会上通过了《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》以及在华设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心等三大成果。  与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国等重点国家健全反腐败合作机制,开展联合调查、证据交换和反洗钱合作。  与70多个国家缔结引渡条约、司法协助条约、资产返还与分享协定共135项,建立了覆盖主要追逃追赃对象国的司法执法合作网络。  同加拿大签署了第一个《关于分享和返还被追缴资产的协定》。  今年1至11月,全国纪检监察机关共立案36万件,处分33.7万人。  2016年正值换届之年,对有违规违纪行为的955人查处,其中中管干部34人,严肃查处了辽宁省系统性拉票贿选问题,并通报全党。  文/杨京瑞  资料来源:中纪委网站、人民网、法制网、前线等责任编辑:

2016年11月7日一些媒体报道了《黑龙江北安市一商场违建立案1年后竣工,当地称将强拆》。报道称,2015年11月5日,黑龙江省北安市一处大型综合商场的二楼私接了一栋近千平方米的违章建筑,于今年11月5日建成开业。  住房城乡建设部对此事高度重视,要求黑龙江省住房城乡建设厅开展调查,督促地方相关部门认真履行职责,依法对违法建设严格查处。  经调查,黑龙江省北安市瑞馨大厦(又名德隆购物广场)未经任何规划许可,在二楼平台上修建了面积685平方米、以钢结构为建筑主体的违法建设项目,准备作为电影院投入使用。该项目落成后影响周边居民楼采光,造成了安全隐患。  在部省有关部门督办和市执法局监督下,11月8日违法建设单位开始了自行拆除,截至11月16日中午13:00时,该违法建设的拆除工作已全部完成。  2016年2月《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出“用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设”。住房城乡建设部落实文件要求,制定了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》,要求坚决遏制住城市建成区内新增违法建设产生,全面清查并处理建成区现有违法建设。  目前,各地制定了工作方案,相继开展了全面的摸底排查。住房城乡建设部也于近期共组织32个督查组,对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工作进展情况逐一督查。责任编辑:

原标题:俄媒:中国特种部队欲学车臣反恐经验 打击亡命之徒  参考消息网12月16日报道 外媒称,正在古杰尔梅斯市建设的国际特种兵训练中心负责人、车臣总统助理丹尼尔·马丁诺夫透露,中国特种部队领导希望在该中心训练自己的战士。他表示,中国同行对此表现出了浓厚兴趣。  据俄罗斯《报纸报》网站12月14日报道,马丁诺夫指出:“他们在看到我们在约旦阿卜杜拉二世国王特种作战训练中心举办的‘勇士竞赛’国际特种兵比武大赛中的表现后,向我们提出了合作建议。”去年,接受中心教练团队培训的俄罗斯队在比赛中斩获第一名。  今年7月,中国安全部门代表团飞赴格罗兹尼,观看了介绍车臣对付极端主义和恐怖主义经验的视频材料。中国人还参观了“捷列克”快速反应特种部队训练中心,特种军人在那里为他们进行了展示表演。  12月6日至10日,在卡德罗夫总统指示下,马丁诺夫和联邦国民近卫军局车臣分局局长沙里普·杰利姆哈诺夫率领俄方代表团对中国新疆维吾尔自治区进行了回访。  马丁诺夫说:“这对我们来说是很有意思的经验,因为我们主要是与爆炸物打交道,如‘人弹’的腰带。我们积累了大量实战经验,制定了切合实际的应对方法,尤其是在公共场所辨认‘人弹’的身份方面。中国人则形成了对付冷兵器的有效手段。这也令我们受益,我们将在负责社会治安的部队中推广从中国同行那里得到的经验。”  报道称,代表团参观了中国最大的特警训练中心之一。中国人为车臣专家表演了格斗、登山和火力训练。车臣中心的教官则向同行展示了自己的火力训练技能。  马丁诺夫表示,中国军人恨不得“第二天就飞往车臣”,但只有在通过外交部、安全会议和上合组织进行一切必要协调后,双方才能开展联合训练。  车臣国际特种兵训练中心尚未完全投入运营。其建设计划于2018年完工。这将是面积超过400公顷的城镇,有自己的起降跑道和40处用于演练在城市条件下与恐怖分子作战的设施。中心还将设置风洞、培训炸弹爆炸技能的靶场和跳伞设施。(编译/胡丽雯)责任编辑:

原标题:港媒:歼20座舱细节照曝光 侧杆操作可抗大过载  [环球网军事1月6日报道]据香港《经济日报》网站1月5日报道,中国自行研制隐形战机“歼-20”尽管已亮相,但其技术水平仍相当神秘。内地媒体首次曝光高清照片,展示这款新型战机座舱的细节,飞行员抗压力飞行服、新型头盔、一体化液晶显示屏幕、侧杆操作系统等一览无遗。  据分析指,这组照片是首次证实歼-20采取侧杆操作,这种系统下,飞行员坐姿可以更倾斜一些,有利于进行战机大“过载”(高速飞行承受的压力)飞行时,有更好的抗衡过载的能力。  报道还称,解放军已将歼-20视为对抗美国的重要军备,外传将在短期内部署100架共4个航空团。  目前负责生产的中航工业成都飞机工业(集团)有限责任公司有2条歼-20生产线,一条是生产歼-20的基本型,装备俄制AL-31发动机;另一条是生产歼-20A型,装备国产WS-10B太行发动机。  报道称,为加快生产速度,最近已加开了第三条生产线,同样是生产歼-20A型战机。3条生产线各以每月一架的速度,年产量共36架。扣除已生产12架早期量产型机,剩下84架的生产目标在两年多便可完成。责任编辑:

原标题:河北:8地市启动重污染天气红色预警  央视网消息:从1日起至8日,河北的石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸和定州、辛集启动重污染天气的红色预警,唐山、沧州启动橙色预警。石家庄、保定、沧州、定州、衡水、辛集、邢台等多地已启动机动车单双号限行措施,同时多地要求大力治理工地扬尘。此外,邢台市大气办发出通知,红色预警响应后,当地工业企业将最低减少50%的大气污染物排放量,除应急抢险外所有施工工地和建筑工地停止作业。廊坊也从昨天起启动了为期一个月的最为严格的治理大气污染措施。    治污措施实施期间,廊坊全市钢铁水泥行业停工停产,取缔小散乱污企业,除节假日外,每天上午七点至晚上九点,采取机动车单双号限行。  廊坊环保局昨天凌晨对污染企业进行了突击检查。廊坊市政府目前已派出12个督查组在各县市区进行环保督导检查,凡是发现的环保污染问题,第二天在媒体上公开曝光。廊坊还引进了第三方服务,利用先进手段实时细化监测空气质量,独立监督治污落实情况。责任编辑:

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时间:2016-04-09 01:15:01